國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用
促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知
發(fā)改價格[2013]1638號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：
為充分發(fā)揮價格杠桿引導資源優(yōu)化配置的積極作用，促進光伏發(fā)電產業(yè)健康發(fā)展，根據《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）有關要求，決定進一步完善光伏發(fā)電項目價格政策。現就有關事項通知如下：
一、光伏電站價格
（一）根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應制定光伏電站標桿上網電價。
（二）光伏電站標桿上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫等環(huán)保電價，下同）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。
二、分布式光伏發(fā)電價格
（一）對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網企業(yè)轉付；其中，分布式光伏發(fā)電系統自用有余上網的電量，由電網企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。
（二）對分布式光伏發(fā)電系統自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統備用容量費和其他相關并網服務費。
三、執(zhí)行時間
分區(qū)標桿上網電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準），以及2013年9月1日前備案（核準）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目；電價補貼標準適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。
四、其他規(guī)定
（一）享受國家電價補貼的光伏發(fā)電項目，應符合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，符合固定資產投資審批程序和有關管理規(guī)定。
（二）光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。國家根據光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調減光伏電站標桿上網電價和分布式光伏發(fā)電電價補貼標準，以促進科技進步，降低成本，提高光伏發(fā)電市場競爭力。
（三）鼓勵通過招標等競爭方式確定光伏電站上網電價或分布式光伏發(fā)電電價補貼標準，但通過競爭方式形成的上網電價和電價補貼標準，不得高于國家規(guī)定的標桿上網電價和電價補貼標準。
（四）電網企業(yè)要積極為光伏發(fā)電項目提供必要的并網接入、計量等電網服務，及時與光伏發(fā)電企業(yè)按規(guī)定結算電價。同時，要及時計量和審核光伏發(fā)電項目的發(fā)電量與上網電量，并據此申請電價補貼。
（五）光伏發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)必須真實、完整地記載和保存光伏發(fā)電項目上網電量、自發(fā)自用電量、電價結算和補助金額等資料，接受有關部門監(jiān)督檢查。弄虛作假的視同價格違法行為予以查處。
（六）各級價格主管部門要加強對光伏發(fā)電上網電價執(zhí)行和電價附加補助結算的監(jiān)管，確保光伏發(fā)電價格政策執(zhí)行到位。
國家發(fā)展改革委
2013年8月26日
